關于印發《南京江甯商務商貿發展集團關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見》的通知(zhī)

各總支（支部）：

現(xiàn)将《南京江甯商務商貿發展集團關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真學習貫徹。

中共南京翰普春商貿有限公司委員會(huì)

2014年3月10日

南京江甯商務商貿發展集團關于深入開(kāi)展

黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見

爲認真開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動，根據中共南京江甯區(qū)委《關于深入開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的實施意見》（江甯委發〔2014〕19号），結合我集團實際，提出如下(xià)實施意見：

一、總體要求

以黨的十八大(dà)和(hé)十八屆二中、三中全會(huì)爲指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話(huà)精神，全面落實區(qū)委十二屆六次全體（擴大(dà)）會(huì)議(yì)部署，緊密結合工(gōng)作(zuò)和(hé)思想實際，以爲民務實清廉爲主要内容，以領導班子和(hé)黨員領導幹部爲重點，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”爲總要求，以“查問題、找原因、改作(zuò)風(fēng)、樹形象”爲抓手，以補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、立爲民之制爲重點，突出作(zuò)風(fēng)建設，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風(fēng)，教育引導黨員幹部樹立群衆觀點、弘揚優良作(zuò)風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色，着力解決制約科學發展的突出問題，着力提高(gāo)做好(hǎo)新形勢下(xià)群衆工(gōng)作(zuò)的能(néng)力，使黨員幹部思想進一步提高(gāo)、作(zuò)風(fēng)進一步轉變，黨群幹群關系進一步密切，爲民務實清廉形象進一步樹立，爲我集團事(shì)業持續健康發展提供堅強保障，爲譜寫中國夢美(měi)麗(lì)江甯華彩詩篇貢獻力量。

二、目标任務

教育實踐活動全過程緊扣反“四風(fēng)”這(zhè)個重點，針對(duì)黨員幹部宗旨意識、幹事(shì)狀态、工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)等方面，紮紮實實查問題、找原因、改作(zuò)風(fēng)、樹形象。“查問題”就是要查弄虛作(zuò)假、華而不實，脫離群衆、自(zì)以爲是，追名逐利、居功自(zì)傲，大(dà)手大(dà)腳、鋪張浪費等問題；“找原因”就是要找欺上(shàng)瞞下(xià)、急功近利，宗旨意識不強、群衆觀念淡薄，精神懈怠、不敢擔當，講究排場、熱衷擺闊等原因；“改作(zuò)風(fēng)”就是要改做事(shì)假大(dà)空(kōng)、拖懶散，坐(zuò)而論道(dào)、漠視(shì)群衆，貪圖享受、驕傲自(zì)滿，揮霍無度、生活奢華等不良作(zuò)風(fēng)；“樹形象”就是要樹科學的發展觀，爲民的權利觀，正确的政績觀，魚水(shuǐ)相依的群衆觀。以優良的作(zuò)風(fēng)凝聚發展的強大(dà)正能(néng)量，團結帶領廣大(dà)黨員幹部進一步提振精氣神、提升執行力，加快(kuài)企業轉型發展，促進國有資産保值增值，全面提升黨的建設科學化水(shuǐ)平。

通過教育實踐活動，要着力解決突出問題。在反對(duì)形式主義方面，就是教育引導黨員幹部端正學風(fēng)，改進文(wén)風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進工(gōng)作(zuò)方法，優化工(gōng)作(zuò)程序，真正把心思用(yòng)在幹事(shì)業上(shàng)，把功夫下(xià)到(dào)察實情、出實招、辦實事(shì)、求實效上(shàng)，大(dà)力培養敢于擔當、勇于負責、崇尚實幹、協作(zuò)配合的精神，堅決杜絕推诿扯皮，着力提高(gāo)執行力。在反對(duì)官僚主義方面，就是教育引導黨員幹部把事(shì)業需要作(zuò)爲一切工(gōng)作(zuò)的出發點和(hé)落腳點，克服脫離實際、墨守成規，大(dà)力推進職能(néng)轉變和(hé)管理(lǐ)創新，提高(gāo)行業管理(lǐ)水(shuǐ)平。在反對(duì)享樂主義方面，就是教育引導黨員幹部牢記走改革發展的道(dào)路，推動企業發展做大(dà)變強，克己奉公、勤政廉政、幹事(shì)創業、追求卓越，保持昂揚向上(shàng)、奮發有爲的精神狀态。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，就是教育引導黨員幹部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠刹揮霍享樂和(hé)驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到(dào)艱苦樸素、精打細算(suàn)，勤儉辦事(shì)。

通過教育實踐活動，要努力提高(gāo)群衆工(gōng)作(zuò)能(néng)力。要深入基層一線廣泛開(kāi)展調查研究，摸清情況、摸清底數，認真研究促進企業發展壯大(dà)的關鍵問題和(hé)解決途徑，不斷提高(gāo)政策理(lǐ)論水(shuǐ)平和(hé)解決實際問題的能(néng)力。要傾聽民意、集中民智，不斷提高(gāo)科學決策、民主決策、依法決策的能(néng)力。要敢于直面困難和(hé)矛盾，順應群衆意願、回應群衆呼聲，不斷提高(gāo)應對(duì)挑戰、化解矛盾的能(néng)力。

三、基本原則

（一）堅持正面教育爲主、強化理(lǐ)論武裝。加強馬克思主義群衆觀點和(hé)黨的群衆路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和(hé)道(dào)德品行教育，引導黨員、幹部堅定理(lǐ)想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作(zuò)表率，模範踐行社會(huì)主義核心價值觀，堅守共産黨人精神追求。

（二）堅持講求實效、解決問題。以整風(fēng)精神認真開(kāi)展批評和(hé)自(zì)我批評，開(kāi)展積極健康的思想鬥争，敢于揭短亮(liàng)醜，開(kāi)門(mén)搞活動，請(qǐng)群衆參與，讓群衆評判，受群衆監督，努力在解決作(zuò)風(fēng)不實、不正和(hé)行爲不廉上(shàng)取得實效，真正讓黨員、幹部思想受到(dào)教育、作(zuò)風(fēng)得到(dào)改進、行爲更加規範。

（三）堅持分類指導、突出重點。根據區(qū)委總體要求、結合集團實際，找準領導班子和(hé)領導幹部作(zuò)風(fēng)建設特别是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提出适合各自(zì)特點的目标要求和(hé)辦法措施，充分體現(xiàn)特色，防止上(shàng)下(xià)一般粗，左右一個樣。

（四）堅持領導帶頭、以身作(zuò)則。上(shàng)級帶下(xià)級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，要求下(xià)級做到(dào)的上(shàng)級首先做到(dào)，要求别人做到(dào)的自(zì)己首先做到(dào)，要求别人不做的自(zì)己堅決不做，一級抓一級、層層抓落實，以實際行動爲幹部群衆樹标杆、作(zuò)示範。

四、總體安排

本次教育實踐活動分學習教育、聽取意見；查擺問題、開(kāi)展批評；整改落實、鞏固成果三個環節。三個環節規範運作(zuò)，壓茬推進，密切結合。

（一）學習教育、聽取意見

1、思想動員。召開(kāi)動員大(dà)會(huì)，作(zuò)出部署，明(míng)确要求，充分認識開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動的重要意義和(hé)必要性，增強群衆路線是黨的生命線的思想認識。

2、學習教育。(1)集中學習。采取支部集體學習與個人自(zì)學相結合的方式，重點學習中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體系，學習黨章和(hé)黨的十八大(dà)報(bào)告，學習習近平總書記一系列重要講話(huà)，學習中央關于進一步改進作(zuò)風(fēng)、密切聯系群衆的有關制度規定，通讀《論群衆路線》、《黨的群衆路線學習教育實踐活動學習讀本》、《厲行節約反對(duì)浪費重要論述摘編》、《損害群衆利益典型案例剖析》、《各地聯系服務群衆經驗做法選編》，學習黨的曆史和(hé)優良傳統。(2)專題教育。開(kāi)展以理(lǐ)想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、道(dào)德品行、社會(huì)主義法制觀念和(hé)廉政文(wén)化等爲主題的“專題教育活動”。組織黨員幹部觀看(kàn)《失德之害--領導幹部從(cóng)政道(dào)德警示錄》專題片。開(kāi)展學習吳仁寶先進典型活動。(3)實地教育。選派黨員幹部到(dào)基層鍛煉，聯系共建社區(qū)開(kāi)展慰問社區(qū)老(lǎo)黨員、老(lǎo)幹部、老(lǎo)模範和(hé)生活困難群衆活動。(4)讨論交流。開(kāi)展學習實踐馬克思主義群衆觀點和(hé)堅持黨的群衆路線大(dà)讨論，在集團網站(zhàn)開(kāi)設教育實踐活動專欄，交流學習心得，展示學習成果。

3、 征求意見。采取發函、設置意見箱、召開(kāi)座談會(huì)、個别談心等方式，征求黨員領導幹部在“四風(fēng)”等方面存在哪些(xiē)問題，在貫徹落實中央八項規定和(hé)省市區(qū)各項規定方面存在哪些(xiē)主要問題，以及對(duì)集團其他(tā)方面工(gōng)作(zuò)有哪些(xiē)意見和(hé)建議(yì)。要深入基層接地氣，采取問卷調查、民意訪談等形式，以及開(kāi)通官方微博、熱線電話(huà)、手機短信等方式，建立起多樣化的民意表達體系，努力做到(dào)“三必訪、三必問”，即：老(lǎo)黨員老(lǎo)幹部必訪，必問發展良策；困難戶必訪，必問衣食冷暖；上(shàng)訪戶必訪，必問事(shì)情原委。把收集到(dào)的各方面意見建議(yì)，分門(mén)别類，系統整理(lǐ)，直接反饋給領導班子和(hé)領導幹部。

（二）查擺問題、開(kāi)展批評

1、找準找實突出問題。要對(duì)照黨章、對(duì)照中央八項規定和(hé)省市區(qū)委關于作(zuò)風(fēng)建設方面最新要求，對(duì)照廉潔自(zì)律準則，對(duì)照群衆期盼，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從(cóng)關系群衆切身利益問題中查找“四風(fēng)”問題，通過群衆提、自(zì)己找、上(shàng)級點、互相幫、集體議(yì)等方式，分析問題存在的原因，制定整改的措施，并按照即知(zhī)即改的要求，進行整改落實。在黨員領導幹部中開(kāi)展“一線雙體驗活動”。領導幹部要以普通工(gōng)作(zuò)人員身份，定期到(dào)分管部門(mén)或基層聯絡企業一線，就群衆反映的熱點難點問題，切身體驗工(gōng)作(zuò)流程，了(le)解群衆需求，收集群衆意見，查找工(gōng)作(zuò)中存在的問題，及時(shí)整改落實；要以普通群衆身份，全程體驗一線企業和(hé)部門(mén)工(gōng)作(zuò)質量，查找問題差距，改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)，提高(gāo)工(gōng)作(zuò)成效。各基層黨組織要對(duì)照《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》以及有關規定進行檢查。

2、開(kāi)展談心活動。圍繞爲民務實清廉要求，深入開(kāi)展談心活動。班子主要負責同志與班子成員談心、班子成員之間互相談心、班子成員與中層幹部談心、中層幹部與部室同志談心、黨員幹部之間互相談心。通過談心交心，廣泛深入聽取意見，查找問題，溝通思想，互相提醒；對(duì)反映存在問題較多的幹部特别是班子成員，主要負責同志要有針對(duì)性進行談話(huà)提醒。

3、撰寫對(duì)照檢查材料。按照教育實踐活動要求，領導班子和(hé)黨員幹部都要撰寫書面對(duì)照檢查材料，正視(shì)矛盾和(hé)問題，正面回應收集到(dào)的意見建議(yì)，主要包括政治表現(xiàn)和(hé)作(zuò)風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和(hé)改進措施等。領導班子要認真查找對(duì)促進企業發展認識是否到(dào)位、态度是否堅決、工(gōng)作(zuò)是否落實、群衆工(gōng)作(zuò)是否紮實的問題，在實際工(gōng)作(zuò)中如何爲企業發展貢獻力量。黨員幹部要認真檢查在落實企業發展等重大(dà)問題上(shàng)是否言行一緻，在實際工(gōng)作(zuò)中如何适應新形勢，做到(dào)敢于擔當、務求實效。

4、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和(hé)基層黨組織專題組織生活會(huì)。按照區(qū)委教育實踐活動領導小(xiǎo)組的通知(zhī)要求組織開(kāi)展專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)，請(qǐng)區(qū)委教育實踐活動領導小(xiǎo)組派員督導，如實通報(bào)領導班子征求到(dào)的意見，着重進行自(zì)我剖析、自(zì)我批評，開(kāi)展相互批評。開(kāi)展批評與自(zì)我批評要嚴肅認真、實事(shì)求是，不回避矛盾、不馬虎敷衍、不文(wén)過飾非，推心置腹、坦誠相見，達到(dào)“團結-批評-團結”的目的，确保民主生活會(huì)的質量。各總支（支部）要組織黨員開(kāi)好(hǎo)專題組織生活會(huì)，确保每個黨員都要積極參加所在黨支部或黨小(xiǎo)組召開(kāi)的專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評議(yì)黨員工(gōng)作(zuò)，針對(duì)存在問題提出改進措施和(hé)辦法。

5、通報(bào)有關情況。專題民主生活會(huì)和(hé)組織生活會(huì)後，要召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，向黨員幹部通報(bào)民主生活會(huì)和(hé)組織生活會(huì)情況和(hé)班子成員對(duì)照檢查情況。領導班子和(hé)黨員領導幹部的對(duì)照檢查材料要根據督導組反饋情況作(zuò)進一步修改完善，在通報(bào)會(huì)召開(kāi)前發放(fàng)給與會(huì)人員。

6、開(kāi)展群衆評議(yì)。以群衆滿意率作(zuò)爲檢驗工(gōng)作(zuò)成效的标準來(lái)踐行群衆路線，将查擺問題、開(kāi)展批評的情況等，利用(yòng)公示欄、網站(zhàn)、簡報(bào)等媒介，向社會(huì)進行公開(kāi)，邀請(qǐng)群衆對(duì)集團履職盡責、作(zuò)用(yòng)發揮、作(zuò)風(fēng)建設、服務群衆等方面進行集中評議(yì)，通過設立意見反饋信箱、電話(huà)問詢等方式，接受群衆分散評議(yì)，并形成作(zuò)風(fēng)評議(yì)長效機制。評議(yì)的重點是查擺的問題準不準确，開(kāi)展的批評實不實。評議(yì)結果要作(zuò)爲檢驗本環節活動開(kāi)展成效的重要依據。

（三）整改落實、鞏固成果

1、制定整改方案。針對(duì)查擺的問題，明(míng)确整改目标任務、整改重點、具體措施，制定整改任務書和(hé)時(shí)間表，并向群衆公示。

2、抓好(hǎo)整改落實。結合教育實踐活動查找的問題，完善集團管理(lǐ)、工(gōng)作(zuò)和(hé)學習制度，提出預防和(hé)反對(duì)“四風(fēng)”的方法措施，形成有執行力、有約束力、能(néng)用(yòng)管用(yòng)的制度體系，促進内部管理(lǐ)的科學化、規範化和(hé)制度化。

3、公布整改情況。通過集團網站(zhàn)、内部文(wén)件等方式通報(bào)整改工(gōng)作(zuò)進展情況，根據征集、查擺、總結出的意見建議(yì)和(hé)問題，及時(shí)改進有關工(gōng)作(zuò)。

4、召開(kāi)總結大(dà)會(huì)。召開(kāi)集團教育實踐活動總結大(dà)會(huì)，總結大(dà)會(huì)結束時(shí)，要組織開(kāi)展民主評議(yì)，評議(yì)表由區(qū)督導組回收彙總。

五、具體要求

1、加強組織領導。成立黨的群衆路線教育實踐活動領導小(xiǎo)組，下(xià)設辦公室，結合工(gōng)作(zuò)實際，精心設計(jì)活動載體，制定實施方案，各總支（支部）要成立組織，明(míng)确責任，按照集團黨的群衆路線教育實踐活動領導小(xiǎo)組的部署，作(zuò)出具體安排，認真抓好(hǎo)落實。

2、堅持統籌兼顧。要把組織開(kāi)展教育實踐活動與認真做好(hǎo)各項工(gōng)作(zuò)結合起來(lái)，與黨員幹部履職盡責結合起來(lái)，使活動每個環節、每項措施都爲中心工(gōng)作(zuò)服務，把黨員幹部在活動中激發出來(lái)的工(gōng)作(zuò)熱情和(hé)進取精神轉化爲推動企業發展，做大(dà)做強國企的動力，做到(dào)兩手抓、兩不誤、兩促進。

3、突出求真務實。用(yòng)好(hǎo)的作(zuò)風(fēng)組織開(kāi)展教育實踐活動，力戒形式主義，做到(dào)“四不四防止”，即不提過多口号，不搞注重聲勢的活動排場，不設定形式大(dà)于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的選樹；防止借業務工(gōng)作(zuò)沖淡活動主題，防止以全員參與掩蓋重點對(duì)象，防止以“自(zì)選動作(zuò)”淡化“規定動作(zuò)”，防止以自(zì)我感覺代替群衆對(duì)“四風(fēng)”整治的評價。

4、營造良好(hǎo)氛圍。利用(yòng)網站(zhàn)、簡報(bào)、QQ群等多種形式，積極宣傳中央關于教育實踐活動的重要指示精神，及時(shí)宣傳教育實踐活動的進展情況、成功經驗和(hé)實際效果，及時(shí)宣傳教育實踐活動的先進典型和(hé)理(lǐ)論研究成果，營造良好(hǎo)的輿論氛圍。